بيان الجلسة الكاملة الثانية للجنة المركزية العشرين للحزب الشيوعي الصيني

بكين 2 مارس 2023 (شينخوا) فيما يلي النص الكامل لبيان الجلسة الكاملة الثانية للجنة المركزية العشرين للحزب الشيوعي الصيني والذي أُجيز في يوم 28 فبراير 2023:

بيان الجلسة الكاملة الثانية للجنة المركزية العشرين للحزب الشيوعي الصيني

(أُجيز في يوم 28 فبراير 2023 في الجلسة الكاملة الثانية للجنة المركزية العشرين للحزب الشيوعي الصيني)

انعقدت الجلسة الكاملة الثانية للجنة المركزية العشرين للحزب الشيوعي الصيني ببكين في الفترة ما بين يومي 26 و28 فبراير 2023.

وحضر الجلسة 203 من أعضاء اللجنة المركزية للحزب، و170 من أعضائها الاحتياطيين. كما حضرها نواب أمين اللجنة المركزية لفحص الانضباط وكبار المسؤولين من الدوائر المعنية كمراقبين.

وترأس الجلسة المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب، وألقى فيها شي جين بينغ الأمين العام للجنة المركزية للحزب خطابا هاما.

واستمعت الجلسة الكاملة إلى تقرير عمل قدمه شي جين بينغ بتكليف من المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب وناقشته، واعتمدت ما قدمه المكتب السياسي من قائمة للمرشحين المقترحين للمناصب القيادية في مؤسسات الدولة ليتم التوصية بها في الدورة الأولى للمجلس الوطني الـ14 لنواب الشعب الصيني، وقائمة للمرشحين المقترحين للمناصب القيادية للمجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ليتم التوصية بها في الدورة الأولى للمجلس الوطني الـ14 للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، وذلك على أساس نتائج استطلاعات رأي ومشاورات مكثفة أُجريت داخل الحزب وخارجه، وقررت التوصية بهاتين القائمتين إلى كل من هيئة رئاسة الدورة الأولى للمجلس الوطني الـ14 لنواب الشعب الصيني وهيئة رئاسة الدورة الأولى للمجلس الوطني الـ14 للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني على التوالي. وأجازت الجلسة ((خطة الإصلاح لمؤسسات الحزب والدولة)) المطروحة على أساس نتائج استطلاعات الرأي بعد النظر فيها. وقدم شي جين بينغ إلى الجلسة الكاملة إيضاحا حول ((خطة الإصلاح لمؤسسات الحزب والدولة (مسودة))). ووافقت الجلسة على تقديم جزء من ((خطة الإصلاح لمؤسسات الحزب والدولة)) إلى الدورة الأولى للمجلس الوطني الـ14 لنواب الشعب الصيني للنظر فيه وفقا للإجراءات القانونية.

وأعربت الجلسة الكاملة عن تقديرها الكامل للعمل الذي اضطلع به المكتب السياسي للجنة المركزية منذ انعقاد الجلسة الكاملة الأولى للجنة المركزية العشرين للحزب، وأجمعت على أنه في مواجهة الظروف الخطيرة والمعقدة على الصعيد الدولي والمهام الشاقة للإصلاح والتنمية والاستقرار على الصعيد المحلي، واظب المكتب السياسي على تطبيق روح المؤتمر الوطني العشرين للحزب وروح الجلسة الكاملة الأولى للجنة المركزية العشرين للحزب تطبيقا شاملا ورفع الراية العظيمة للاشتراكية ذات الخصائص الصينية عاليا، وطبق أفكار شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية للعصر الجديد على نحو شامل، وتمسك بمنهاج العمل العام المرتكز على تحقيق التقدم مع الحفاظ على الاستقرار، وتمكن من إجراء تنسيق أفضل للأوضاع العامة على الصعيدين المحلي والدولي، وتحقيق توفيق أفضل بين مكافحة جائحة كوفيد-19 والتنمية الاقتصادية والاجتماعية، ووضع تخطيط أفضل للتنمية والأمن، وأطلق حملة مفعمة بالحماسة لدراسة روح المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني والتوعية بها وتطبيقها، وقام بتنظيم مراسم تأبين كبيرة للرفيق جيانغ تسه مين، والإعداد جيدا لانتخاب الأعضاء القياديين في المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني والمجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني عند انتهاء فترة ولايتهم، ونجح في تحسين وتعديل تدابير الوقاية من جائحة كوفيد-19 ومكافحتها بشكل ديناميكي، وعمل جاهدا على دفع الانتعاش الاقتصادي المطرد وتحفيز التنمية العالية الجودة، وتعزيز بناء الديمقراطية الاشتراكية وسيادة القانون ونشاط الدعاية والعمل الأيديولوجي والثقافي بخطوات راسخة، وضمان وتحسين معيشة الشعب بشكل فعّال، وصون الأمن الوطني والاستقرار الاجتماعي بحزم، وإطلاق رحلة جديدة لدبلوماسية الدولة الكبيرة ذات الخصائص الصينية، وزيادة تعميق الحوكمة الصارمة للحزب على نحو شامل، واتخاذ خطوات جديدة في الأعمال كافة.

وأكدت الجلسة الكاملة أن نجاح الدورة الأولى للمجلس الوطني الـ14 لنواب الشعب الصيني والدورة الأولى للمجلس الوطني الـ14 للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني سيكون له أهمية كبيرة في تعبئة الحزب بأكمله وأبناء الشعب بمختلف قومياتهم في أنحاء البلاد في التضامن والكفاح من أجل بناء دولة اشتراكية حديثة على نحو شامل والدفع الشامل لعملية النهضة العظيمة للأمة الصينية.

واتفقت الجلسة الكاملة في أنه منذ انعقاد المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، اتخذت اللجنة المركزية للحزب ونواتها الرفيق شي جين بينغ تعميق إصلاح مؤسسات الحزب والدولة كمهمة رئيسية لتحديث منظومة الحوكمة وقدرة الحوكمة للدولة، وقامت بتعميق إصلاح مؤسسات الحزب والدولة على أساس مبادئ التمسك بالقيادة الشاملة للحزب والتمحور حول الشعب وبتحسين التنسيق الفعال وحكم الدولة وفقا للقانون بشكل شامل، وحققت إعادة هيكلة منهجية وشاملة لوظائف مؤسسات الحزب والدولة، وقدمت ضمانة قوية لتحقيق إنجازات وتغييرات تاريخية في قضايا الحزب والدولة، وجمعت خبرات ثمينة لمواصلة إصلاح مؤسسات الحزب والدولة.

وأشارت الجلسة الكاملة إلى أن المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني وضع تخطيطا هاما لتعميق إصلاح المؤسسات وهو تخطيط يحمل أهمية كبيرة وعميقة لبناء دولة اشتراكية حديثة على نحو شامل والدفع الشامل لعملية النهضة العظيمة للأمة الصينية. ولا بد من الاسترشاد بأفكار شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية للعصر الجديد، والعمل على تعزيز القيادة المركزية والموحدة للجنة المركزية للحزب، ودفع تحديث منظومة الحوكمة وقدرة الحوكمة للدولة، والتمسك بمنهاج العمل العام المرتكز على تحقيق التقدم مع الحفاظ على الاستقرار، والتكيف مع الاحتياجات في الدفع المخطط للترتيبات الشاملة لـ"التكامل الخماسي" (إجراء تخطيط موحد لدفع البناء الاقتصادي والسياسي والثقافي والاجتماعي والبناء الحضاري الإيكولوجي)، والدفع المنسق للتخطيطات الإستراتيجية المتمثلة في "الشوامل الأربعة" (بناء دولة اشتراكية حديثة على نحو شامل وتعميق الإصلاح على نحو شامل وحكم الدولة وفقا للقانون على نحو شامل وإدارة الحزب بصرامة على نحو شامل)، إلى جانب إنشاء نمط تنموي جديد ودفع التنمية العالية الجودة، واعتماد نهج موجه نحو معالجة المشكلات، وتحقيق التنسيق بين مؤسسات كل من اللجنة المركزية للحزب والمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ومجلس الدولة والمجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، وتحقيق التنسيق بين الحكومات المركزية والمحلية، وتعميق الإصلاحات المؤسسية في المجالات الرئيسية، ودفع قيادة الحزب لبناء التحديث الاشتراكي لتكون أكثر علمية في تحديد الهيكل المؤسسي وأكثر مثالية في تخصيص الوظائف وأكثر كمالا في تحسين الآليات المؤسسية وأكثر كفاءة في الإدارة التشغيلية.

وشددت الجلسة الكاملة على ضرورة أن تدرك جميع المناطق والإدارات مدى أهمية وإلحاحية إصلاح مؤسسات الحزب والدولة من منظور الوضع الشامل لتطور قضايا الحزب والدولة، وتستوعب بعمق الأهمية الحاسمة لـ"إقرار أمرين" (إقرار مكانة الرفيق شي جين بينغ باعتباره نواة للجنة المركزية للحزب وللحزب كله، وإقرار مكانة أفكار شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد كمرشد)، وتعزيز "الوعي بأربعة أمور" (الوعي السياسي والوعي بالمصلحة العامة والوعي بالنواة القيادية والوعي بالتوافق)، وترسيخ "الثقة الذاتية في أربعة جوانب" (الثقة الذاتية بالطريق والنظرية والنظام والثقافة)، والتمسك بـ"صون أمرين" (صيانة مكانة الأمين العام شي جين بينغ كنواة اللجنة المركزية للحزب وكل الحزب بثبات لا يتزعزع، وصيانة سلطة اللجنة المركزية للحزب وقيادتها المركزية والموحدة)، وتوحيد الأفكار والأفعال بوعي لكي تتوافق مع القرارات والترتيبات التي اتخذتها اللجنة المركزية للحزب، وحماية سلطة القرارات والترتيبات وجديتها بحزم، وترسيخ الثقة والتصميم على الإصلاح، وتقوية القيادة التنظيمية، وتنفيذ مهمة إصلاح المؤسسات تنفيذا كاملا.

وخلصت الجلسة الكاملة إلى أن دراسة روح المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني والتوعية بها وتطبيقها بشكل عميق تأتي في صدارة المهام السياسية الأساسية للحزب بأكمله في الوقت الحاضر والمستقبل، مشددة على وجوب دفع الدراسة والتوعية والتطبيق للمضي قدما على نحو أكثر عمقا وأكثر واقعية. وإنه لمن الضرورة بمكان إثراء أشكال النقل وابتكار الوسائل في هذا الصدد، وتعميم روح المؤتمر الوطني العشرين للحزب في الدوائر الحكومية والشركات والمؤسسات العامة والمجتمعات السكنية في المناطق الحضرية والريفية والجامعات والمدارس والمعسكرات ومختلف المنظمات الاقتصادية والاجتماعية الجديدة والمواقع الإلكترونية عبر طرق مرحب بها من قبل عامة الناس، لجعل روح المؤتمر الوطني العشرين للحزب متجذرة بعمق في قلوب الشعب. ويجب على الكوادر القيادية أن تستمر في الاضطلاع بدور القدوة في الدراسة الشاملة والاستيعاب الشامل والتنفيذ الشامل، وتدرك بعمق الأهمية الكبرى للتغييرات العظيمة التي طرأت خلال السنوات العشر الماضية في العصر الجديد، وتستوعب تماما النظرة العالمية لأفكار شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية للعصر الجديد ومنهجيتها، علاوة على المواقف ووجهات النظر والمناهج الواردة فيها، وتحظى بفهم شامل للأهداف والمهام، والترتيبات الإستراتيجية، والتدابير الرئيسية لتطور قضايا الحزب والدولة في المسيرة الجديدة خلال العصر الجديد، وتندمج بشكل مكثف مع واقع المناطق والإدارات الخاصة بها لصياغة وتطبيق الخطط والإجراءات التنفيذية المحددة، من أجل تطبيق روح المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني بشكل عملي.

وأكدت الجلسة الكاملة أنه في الوقت الحاضر، تتسارع وتيرة تغيرات كبيرة لم يشهدها العالم منذ قرن، بحيث دخل العالم مرحلة جديدة من الاضطراب والتغيير، ودخلت بلادنا في تنميتها مرحلة تتواجد فيها الفرص الإستراتيجية والمخاطر والتحديات معا وتزداد فيها عوامل مشوبة بعدم اليقين وأخرى يتعذر توقعها، ويتعين علينا الاستعداد لمواجهة اختبارات الرياح العاتية والمياه المتلاطمة وحتى العواصف الخطيرة. وتواجه عملية الإصلاح والتنمية وضمان الاستقرار داخل بلادنا عددا ليس بالقليل من التناقضات العميقة الأبعاد، حيث أن الضغوط الثلاثة المتمثلة في تقلص الطلب وصدمة العرض وضعف التوقعات لا تزال كبيرة، وأساس الانتعاش الاقتصادي لا يزال ضعيفا، والعوامل غير المتوقعة يمكن أن تحدث في أي وقت. فيتعين على جميع أعضاء الحزب ترسيخ الثقة والحفاظ على اليقظة الإستراتيجية وتطوير روح النضال من أجل إجراء "ثلاثة جوانب من التنسيق الأفضل" سعيا إلى تحقيق الأهداف والمهام المرسومة لهذا العام. وعلينا تطبيق الفكر التنموي الجديد على نحو كامل ودقيق وشامل وتسريع إنشاء نمط تنموي جديد وتركيز الجهود على دفع التنمية العالية الجودة. وينبغي تطبيق قرارات وترتيبات اللجنة المركزية للحزب بشأن الوقاية من الجائحة والسيطرة عليها في المرحلة الجديدة بكل جدية وتنفيذ جميع التدابير الخاصة بخفض مستوى إدارة جائحة كوفيد-19 إلى مستوى الأمراض المعدية من الفئة "ب". ويجب علينا العمل على توسيع الطلب المحلي والسعي لرفع مرونة سلاسل الصناعة والتوريد ومستوى سلامتها، والعمل على زيادة تحسين بيئة الأعمال المستندة إلى مبادئ السوق والقانون والمعايير الدولية، والوقاية من المخاطر الاقتصادية والمالية الكبرى وإزالتها بشكل فعال، والالتزام بالخط الأدنى لمنع نشوء أي مخاطر نظامية. وينبغي لنا تكثيف الجهود المعنية بتعزيز العمل المتعلق بضمان وتحسين معيشة الشعب، والعمل على تطبيق سياسة منح الأسبقية للتوظيف بدقة، وضمان مقومات الحياة الأساسية للسكان الذين يواجهون صعوبات، وتقوية شبكة الضمان الاجتماعي، وإصلاح الحلقات الضعيفة في مجال الطب والصحة وعلى وجه الخصوص في مجال الخدمات العامة الطبية الأساسية في المناطق الحضرية والريفية، وتحسين منظومة سياسات الدعم قبل الولادة وما بعدها، والعمل على دفع عملية النهوض بالأرياف قدما على نحو شامل وتوطيد وتوسيع انجازات التغلب على المشاكل المستعصية في القضاء على الفقر للحيلولة دون العودة إلى الفقر على نطاق واسع.

وأشارت الجلسة الكاملة إلى أنه من الضروري تعميق الإصلاح والانفتاح بشكل ثابت، والتمحور حول هدف بناء دولة اشتراكية حديثة على نحو شامل لاتخاذ مجموعة من الإجراءات الإصلاحية الإستراتيجية والإبداعية والرائدة، وتعزيز التكامل والتناسق والكفاءة فيما بين أنظمة الإصلاح من أجل تحقيق اختراقات جديدة في المجالات الرئيسية والحلقات المفصلية. وينبغي لنا التمسك بالنظام الاقتصادي الأساسي الاشتراكي وتحسينه، وتحسين نظام المؤسسات الحديثة الصينية الخصائص وتعزيز وتحسين الرقابة المالية الحديثة، ودفع الانفتاح العالي المستوى على الخارج وتنسيق وتخطيط الإصلاحات في مختلف المجالات. ويجب التركيز على تحسين آلية تنفيذ الإصلاح ودفع وضع تدابير الإصلاح موضع التنفيذ، ومواصلة زيادة ديناميكية وحيوية بناء التحديثات الاشتراكية حتى نتمكن من تحويل التفوق المؤسسي في نظام بلادنا إلى قدرة وكفاءة في حوكمة الدولة على نحو أفضل.

وأكدت الجلسة الكاملة على أنه من الضروري تعميق تنفيذ وتطبيق الترتيبات الإستراتيجية التي اتخذها المؤتمر الوطني العشرون للحزب الشيوعي الصيني في بناء الحزب، والحفاظ دائما على اليقظة والثبات إزاء حل المشاكل المستعصية التي تخص الحزب الكبير، وتحسين نظام الحوكمة الصارمة للحزب على نحو شامل وأخذ البناء السياسي للحزب كعمل رائد يقود كافة أعمال بناء الحزب، ودفع العملية العظيمة الجديدة لبناء الحزب في العصر الجديد لتتطور بعمق. إن حملة تعميق دراسة وتطبيق أفكار شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية للعصر الجديد في الحزب بأكمله تتطلب التخطيط العلمي لها وتنظيمها الدقيق وتقوية الدراسة النظرية وتطبيقها لتحقيق نتائج ملموسة. ويجب علينا القيام بعمل جيد في البناء الأيديولوجي والسياسي للمجموعات القيادية الجديدة بعد انتخابها والتنفيذ الصارم للمركزية الديمقراطية لتهيئة بيئة سياسية من النزاهة والعدالة داخل الحزب وتشكيل حالة حيوية من التضامن والتعاون والجرأة على تحمل المسؤولية والكفاءة في إدارة الأمور. وينبغي التمسك بتقوية تقويم السلوك وتشديد الانضباط بصرامة ومواصلة تعميق حملة تقويم "الانحرافات الأربعة" (الشكلية والبيروقراطية ونزعة المتعة ونزعة البذخ والتبذير)، وتشجيع التحقيقات والدراسات وتعظيم أسلوب البحث عن الحقيقة والتحلي بالواقعية لتحقيق إنجازات يمكن أن تصمد أمام اختبار التاريخ والشعب. ومن الضروري أن نثابر على دفع التقدم الكلي لبناء آلية تضمن عدم الجرأة على الفساد وعدم وجود إمكانية له والإحجام عنه لكسب المعركة الحاسمة لمكافحة الفساد.

ودعت الجلسة الكاملة أبناء الشعب بمختلف قومياتهم في أنحاء البلاد إلى الالتفاف بشكل أوثق حول اللجنة المركزية للحزب ونواتها الرفيق شي جين بينغ، ورفع الراية العظيمة للاشتراكية ذات الخصائص الصينية عاليا، وإعلاء روح تأسيس الحزب العظيمة، والحفاظ الدائم على "الضرورات الثلاث" (يلزم جميع الرفاق في الحزب عدم نسيان الغاية الأصلية ودوام تذكر الرسالة، والحفاظ على روح التواضع والتروي وأسلوب الحياة البسيطة والنضال الشاق، والإقدام على النضال والبراعة فيه)، وينبغي لنا التحلي بالثقة الذاتية وتقوية الذات، والالتزام بالنزاهة والابتكار، والاجتهاد في الكفاح للمضي قدما إلى الأمام في دفع بناء التحديثات الصينية النمط بخطوات ثابتة، حتى نكافح معا من أجل تحقيق الأهداف والمهام التي حددها المؤتمر الوطني العشرون للحزب الشيوعي الصيني.