نمو مستقر في تمويل البحث والتطوير التجريبي وزيادة سريعة في كثافة الاستثمار —يقوم تشانغ تشيلونغ، كبير الإحصائيين في قسم الإحصاءات الاجتماعية والعلمية والثقافية بالمكتب الوطني للإحصاء، بتفسير ((النشرة الإحصائية حول الإنفاق الوطني على العلوم والتكنولوجيا في عام 2024))

نمو مستقر في تمويل البحث والتطوير التجريبي وزيادة سريعة في كثافة الاستثمار

—يقوم تشانغ تشيلونغ، كبير الإحصائيين في قسم الإحصاءات الاجتماعية والعلمية والثقافية بالمكتب الوطني للإحصاء، بتفسير ((النشرة الإحصائية حول الإنفاق الوطني على العلوم والتكنولوجيا في عام 2024))

أصدر المكتب الوطني للإحصاء ووزارة العلوم والتكنولوجيا ووزارة المالية مؤخراً "النشرة الإحصائية حول الإنفاق الوطني على العلوم والتكنولوجيا في عام 2024"، والتي قام بتفسيرها تشانغ تشيلونغ، كبير الإحصائيين في قسم الإحصاءات الاجتماعية والعلمية والثقافية بالمكتب الوطني للإحصاء.

أولاً، نمو مطرد في تمويل البحث والتطوير التجريبي وزيادة مطردة في كثافة الاستثمار 

في عام 2024، تجاوز إجمالي إنفاق الصين على البحث والتطوير 3.6 تريليون يوان ، ليصل إلى 3.63268 تريليون يوان، بزيادة قدرها 8.9٪ عن العام السابق، محافظًا بذلك على اتجاه نمو مستقر. وخلال السنوات الأربع الأولى من الخطة الخمسية الرابعة عشرة، نما إنفاق الصين على البحث والتطوير بمعدل سنوي متوسط قدره 10.5٪، متجاوزًا الهدف المخطط له، ومصنفًا بذلك ضمن أكبر الاقتصادات في العالم. وتحتل الصين حاليًا المرتبة الثانية عالميًا في إجمالي إنفاقها على البحث والتطوير، بعد الولايات المتحدة فقط، وهو ما يعادل 3.5 أضعاف إنفاق اليابان (المركز الثالث) و3.7 أضعاف إنفاق ألمانيا (المركز الرابع). ويُشكل هذا النمو المتواصل في استثمارات البحث والتطوير دعمًا قويًا لجهود الصين المتسارعة في بناء مركز عالمي رائد في مجال العلوم والتكنولوجيا.

فيما يتعلق بكثافة الاستثمار، بلغت كثافة الإنفاق على البحث والتطوير في بلدي (كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي) 2.69٪ في عام 2024، بزيادة قدرها 0.11 نقطة مئوية عن العام السابق [1]. وكانت هذه الزيادة أسرع من المتوسط السنوي منذ الخطة الخمسية الرابعة عشرة بمقدار 0.03 نقطة مئوية، مما يؤكد استمرار الاتجاه التصاعدي السريع. ويحتل الإنفاق على البحث والتطوير في بلدي المرتبة الثانية عشرة عالميًا، وقد تجاوز مستوى الاتحاد الأوروبي (2.13٪) لسنوات عديدة متتالية، وهو قريب من متوسط مستوى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2.70٪).

ثانياً، تتمتع الشركات بموقع رائد في الابتكار، مع استمرار زيادة الاستثمارات في البحث والتطوير من قبل المؤسسات البحثية والجامعات بوتيرة سريعة

الشركات والمؤسسات البحثية الحكومية والجامعات الجهات الرئيسية الثلاث المسؤولة عن أنشطة البحث والتطوير التجريبي في الصين. في عام 2024، بلغت نفقاتها على البحث والتطوير 2821.16 مليار يوان، و423.16 مليار يوان، و306.55 مليار يوان على التوالي، مسجلةً زيادات سنوية بلغت 8.8٪، و9.7٪، و11.3٪ على التوالي. وقد استحوذت الشركات باستمرار على أكثر من 75٪ من إجمالي الإنفاق الاجتماعي على البحث والتطوير لسنوات عديدة، مساهمةً بنسبة 77.1٪ في النمو الإجمالي لهذا الإنفاق، ما يجعلها المحرك الرئيسي لنمو البحث والتطوير في الصين. وبالنظر إلى القطاعات الرئيسية، فقد زادت نفقات البحث والتطوير في قطاعي التصنيع عالي التقنية واسع النطاق وتصنيع المعدات بنسبة 10.2٪ و10.5٪ على التوالي، متجاوزةً بذلك معدل النمو الإجمالي لنفقات جميع الشركات الكبيرة، مما يهيئ الظروف لمعالجة التقنيات الأساسية الرئيسية وتعزيز قدرات البنية التحتية الصناعية.

في عام 2024، استحوذت مؤسسات البحث والجامعات الحكومية على 11.6٪ و8.4٪ من إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير الاجتماعي والتجريبي على التوالي، وهي نسبة مماثلة تقريبًا للعام السابق. وبالمقارنة الدولية، فإن نسبة إنفاق الشركات الصينية على البحث والتطوير (77.7٪) قريبة من نظيرتها في الولايات المتحدة (79.0٪) واليابان (79.4٪)، وأعلى من نظيرتها في دول الاتحاد الأوروبي مثل ألمانيا (67.4٪) وفرنسا (65.8٪).

ثالثًا، تحقيق اختراقات كبيرة في الاستثمار في البحوث الأساسية، مع استمرار ارتفاع نسبتها

بحسب نوع النشاط، بلغ تمويل الصين للبحوث الأساسية والتطبيقية والتطوير التجريبي في عام 2024 ما قيمته 250.09 مليار يوان، و430.55 مليار يوان، و2.95204 تريليون يوان على التوالي، مسجلاً بذلك زيادات سنوية بلغت 10.7٪، و17.6٪، و7.6٪ على التوالي. وقد تجاوز معدل نمو تمويل البحوث الأساسية معدل نمو تمويل البحث والتطوير بنسبة 1.8 نقطة مئوية، مواصلاً بذلك زخمه السريع في النمو المكون من رقمين. أما من حيث إجمالي التمويل، فقد احتلت الصين المرتبة الثانية عالمياً بعد الولايات المتحدة، وبلغت حصتها 6.88٪ من تمويل البحث والتطوير، وهو رقم قياسي.

المؤسسات البحثية الحكومية والجامعات هي القوة الدافعة الرئيسية للبحوث الأساسية في الصين، حيث ساهمت بنسبة 52٪ و40٪ على التوالي في نمو تمويل البحوث الأساسية عام 2024. ويُعدّ الإنشاء والتشغيل السلس لمختلف المرافق العلمية وأنظمة المختبرات واسعة النطاق من أهم محركات نمو الاستثمار في البحوث الأساسية في الصين. ويفوق معدل نمو تمويل البحوث التطبيقية معدل نمو أنواع الأنشطة الأخرى، مما يدل على أن الأنشطة البحثية التي تقوم بها مختلف الجهات الابتكارية تتوسع بشكل أكبر نحو المراحل الأولى من سلسلة الابتكار، مع التركيز بشكل أكبر على البحث واستكشاف القضايا العلمية والتكنولوجية الأساسية.

رابعاً، نمو مستقر لنفقات العلوم والتكنولوجيا المالية والتأثير الواضح لسياسات الإعفاء الضريبي تأثيرها بوضوح

بحسب بيانات الحسابات الختامية المالية الوطنية، بلغ الإنفاق المالي الوطني على العلوم والتكنولوجيا في عام 2024 نحو 1262.92 مليار يوان، بزيادة قدرها 63.33 مليار يوان، أي ما يعادل 5.3٪، عن العام السابق. وقد خصص هذا الإنفاق في المقام الأول لتمويل البحوث الأساسية وبرامج البحث العلمي، بالإضافة إلى إنشاء مرافق البحث. ومن هذا المبلغ، بلغ الإنفاق المالي الحكومي المركزي والمحلي على العلوم والتكنولوجيا 419.25 مليار يوان و843.67 مليار يوان على التوالي، ما يمثل 33.2٪ و66.8٪ من إجمالي الإنفاق المالي الوطني على العلوم والتكنولوجيا.

ركزت الدولة في السنوات الأخيرة على دعم الابتكار العلمي والتكنولوجي من خلال تطبيق سلسلة من سياسات الحوافز الضريبية التي تغطي جوانب متعددة، مثل رأس المال الاستثماري، والاستثمار في البحث والتطوير، ونقل التكنولوجيا، وتنمية المواهب ، مما يوفر الدعم المالي لمختلف الجهات الابتكارية. ووفقًا لبيانات السلطات الضريبية، فقد ارتفع في عام 2024 عدد الشركات المستفيدة من سياسة خصم نفقات البحث والتطوير، وزادت قيمة نفقات البحث والتطوير بنسبة 16.7٪ و25.5٪ على التوالي مقارنةً بعام 2021، مما حفز الشركات بشكل فعال على زيادة استثماراتها في البحث والتطوير باستمرار.

خامساً، إحراز تقدم كبير في التنمية الإقليمية المنسقة، وتعزيز الدور القيادي لمراكز الابتكار.

في عام 2024، بلغت نفقات البحث والتطوير التجريبي في المناطق الشرقية والوسطى والغربية والشمالية الشرقية من بلادي 2377.3 مليار يوان، و658.21 مليار يوان، و475.98 مليار يوان، و121.19 مليار يوان على التوالي، مسجلةً بذلك زيادات سنوية بلغت 9.0٪، و8.4٪، و9.2٪، و8.6٪ على التوالي. وشهدت جميع المناطق الرئيسية نموًا سريعًا نسبيًا. أما منطقة بكين-تيانجين-خبي ومنطقة دلتا نهر اليانغتسي، فقد بلغت نفقات البحث والتطوير فيهما 486.68 مليار يوان و1123.88 مليار يوان على التوالي، مسجلةً بذلك زيادات سنوية بلغت 9.2٪ و10.5٪ على التوالي. وتجاوزت نفقات البحث والتطوير في مقاطعة قوانغدونغ 500 مليار يوان، مما يؤكد دورها الريادي كمركز إقليمي للابتكار. شهدت مقاطعات آنهوي وهوبي وسيتشوان-تشونغتشينغ وشنشي زيادة في الإنفاق على البحث والتطوير بنسبة 10.4٪ و9.2٪ و9.1٪ و9.5٪ على التوالي مقارنةً بالعام السابق، متجاوزةً بذلك معدل النمو الوطني. وبلغت نفقات البحث والتطوير التجريبي في الحزام الاقتصادي لنهر اليانغتسي وحوض النهر الأصفر 1773.23 مليار يوان صيني و715.23 مليار يوان صيني على التوالي، مسجلةً زيادات بنسبة 10.0٪ و8.4٪ على التوالي، مما يُبرز فعالية العلم والتكنولوجيا في دعم التنمية الإقليمية المتناسقة.

في عام 2024، تجاوزت نفقات البحث والتطوير في 12 مقاطعة (بلدية) 100 مليار يوان، وفي 6 مقاطعات (بلديات) تجاوزت 200 مليار يوان، وهو نفس الرقم المسجل في العام السابق. وسجلت سبع مقاطعات (بلديات) معدلات إنفاق على البحث والتطوير أعلى من المتوسط الوطني، وهي: بكين (6.58٪)، وشانغهاي (4.35٪)، وقوانغدونغ (3.60٪)، وتيانجين (3.44٪)، وجيانغسو (3.36٪)، وتشجيانغ (3.22٪)، وآنهوي (2.76٪). وشكّلت هذه المناطق السبع مجتمعةً 55.7٪ من إجمالي الإنفاق الوطني على البحث والتطوير.

وبشكل عام، وتحت القيادة الرشيدة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، وعلى رأسها الرفيق شي جين بينغ، سارعت جميع المناطق والجهات، انطلاقاً من هدف بناء أمة قوية في العلوم والتكنولوجيا ، إلى دمج الابتكار العلمي والتكنولوجي مع الابتكار الصناعي، وتنمية وتعزيز قوى إنتاجية جديدة، وضمان نمو مستقر في إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير الاجتماعي في عام 2024، مع تحسن ملحوظ في المؤشرات الهيكلية الرئيسية. وفي المرحلة المقبلة، من الضروري توسيع قنوات تمويل البحث والتطوير، وتعزيز فعالية السياسات ذات الصلة، مثل تخفيض الضرائب والرسوم. كما يجب علينا تطوير تمويل العلوم والتكنولوجيا بقوة، وتحسين نظام الدعم الشامل الذي يشمل رأس المال الاستثماري، والائتمان النقدي، وأسواق رأس المال، والتأمين العلمي والتكنولوجي، والسياسات المالية، مع التركيز على التقنيات والمجالات الرئيسية، وتوجيه الشركات والقوى الاجتماعية نحو زيادة استثمارات البحث والتطوير باستمرار، وتحسين نمط الاستثمار المتنوع الجديد. 

ملاحظة: [1] استنادًا إلى بيانات الناتج المحلي الإجمالي النهائية التي تم التحقق منها من التعداد الاقتصادي الوطني الخامس في عام 2023، تم تعديل كثافة الإنفاق على البحث والتطوير التجريبي في عام 2023 إلى 2.58٪. 

المصدر: موقع المكتب الوطني للإحصاء، 29 سبتمبر 2025

https://www.stats.gov.cn/sj/sjjd/202509/t20250929_1961428.html